Николаев Бадма Очирович

Глава администрации муниципального образования

График приема граждан
Конфликт интересов

1 декабря 2020

«Конфликт интересов»

Одной из центральных тем предупреждения коррупции является обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Ответственность за несоблюдение требований о конфликте интересов – пожалуй, наиболее серьёзная в антикоррупционном законодательстве. Непринятие государственным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению или урегулированию, является правонарушением, влекущим, как известно, увольнение в связи с утратой доверия. Законодателем установлено императивное требование к применению меры ответственности в случае нарушения обязанности, установленной статьей 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Такая жесткая ответственность за данное правонарушение установлена для пресечения злоупотребления должностными полномочиями в личных целях и (или) в интересах третьих лиц даже в случае, когда это злоупотребление не влечет уголовной ответственности.

Как мы знаем, диспозиция конфликта интересов, данная в законодательстве, предполагает исключительно умышленное деяние, поэтому необходимым признаком правонарушения является осознание виновным всех элементов конфликта, включая наличие выгодоприобретателя. Возможность возникновения конфликта интересов также должна рассматриваться как ситуация, непосредственно связанная с потенциальной реализацией конкретных, а не абстрактных должностных функций (обязанностей), а также с возникновением (непосредственной возможностью возникновения) правоотношений, характеризующихся различными интересами (когда работник оказался в условиях непосредственного принятия решения).

Одним из признаков конфликта интересов является стремление улучшить либо сохранить материальное положение самого служащего (работника), а также его родственников и лиц, состоящих с ним в тесных взаимоотношениях. Такое стремление должно быть связано с ненадлежащим исполнением должностным лицом (работником) возложенных на него обязанностей, которое выражается в принятии необъективных, пристрастных решений.

Так, прокуратура Малодербетовского района провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении осуществлял трудовую деятельность в качестве сторожа и оператора котельных установок работник, являющийся супругом заведующей дошкольного учреждения.

В нарушение закона руководитель дошкольного учреждения при трудоустройстве своего супруга меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов не приняла, своего учредителя администрацию Малодербетовского РМО РК не уведомила о возникшем конфликте интересов.

По данному факту прокуратурой района в адрес главы Малодербетовского РМО внесены представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого заведующая дошкольным учреждением привлечена к дисциплинарной ответственности.

Анализ выявляемых прокурорами нарушений требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов позволяет выделить типичные ситуации, в которых создаются предпосылки к возникновению конфликта интересов:

1. Выполнение отдельных функций государственного управления, а также осуществление контрольно-надзорной деятельности в отношении родственников или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность сотрудника.

2. Нахождение родственников и иных близких лиц в служебной зависимости от должностного лица, неправомерное назначение их на должности, выплата им вознаграждений, принятие иных необоснованных решений.

3. Сфера закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд одна из самых подверженных коррупционным проявлениям сфер деятельности. Многочисленными нарушениями является заключение контрактов на выполнение работ или оказание услуг с исполнителями, являющимися родственниками или иными близкими лицами должностного лица. Нередко обозначенные действия сопряжены с последующей уголовной ответственностью.

При определении меры ответственности не всегда принимаются во внимание такие факторы как: наличие личной заинтересованности (родственные, имущественные либо иные близкие отношения); наличие полномочий, позволяющих принять решение (осуществить его подготовку), имеющее правовые последствия для заинтересованного лица; и возможность извлечения выгоды, получения иных преимуществ.

Хотелось бы обратить внимание, что в случае необоснованных отказов в применении меры ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия прокуроры обращаются в суды с заявлениями о признании принятого работодателем решения незаконным и понуждении уволить виновных лиц либо изменить формулировку оснований увольнения.

Прокуратура Малодербетовского района РК

26.11.2020

Дата создания: 01-12-2020
Администрация Ханатинского Сельского Муниципального Образования Республики Калмыкия


Адрес: 359425, республика Калмыкия, Малодербетовский район, поселок Ханата
Телефон: 8(84734) 91-940
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: