8 от 01.06.2020

Скачать (107.5 Кб)

ХАЛЬМГ ТАНГЧИН
ХАНАТА СЕЛӘНӘ
МУНИЦИПАЛЬН БУРДӘЦИН
АДМИНИСТРАЦИН 
ТОГТАВР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ХАНАТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

=====================================================================
п. Ханата № 8 от 01 июня 2020 года

Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов и формирования перечня налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия 

В соответствии со статьёй 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» 
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки налоговых расходов и формирования перечня налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. 
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия в сети Интернет и в Информационном вестнике администрации Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. 
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации 
Администрации Ханатинского
сельского муниципального
Республики Калмыкия (ахлачи) Б.О. Николаев

Приложение к постановлению 
администрации Ханатинского сельского муниципального образования
Республики Калмыкия
от 01.06.2020 № 8 

ПОРЯДОК 
оценки налоговых расходов Ханатинского сельского поселения и формирования перечня налоговых расходов Ханатинского сельского поселения 

I. Общие положения 
1. Порядок оценки налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Порядок) определяет последовательность действий органов местного самоуправления Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия: 
- при проведении ежегодной оценки налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, 
- при подготовке заключений (рекомендаций) по вопросам установления, продления и отмены налоговых расходов. 
2. Оценка налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияпроизводится в целях обеспечения контроля результативности налоговых расходов и их соответствия общественным интересам. Оценка налоговых расходов направлена на оптимизацию перечня действующих налоговых расходов, а также обеспечение оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в форме установления налоговых льгот. 
3. Используемые в Порядке понятия и термины употребляются в значениях, определяемых Налоговым кодексом Российской Федерации и общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – общие требования к оценке налоговых расходов). 
4. Результаты оценки налоговых расходов используются для: 
- разработки основных направлений бюджетной и налоговой политики Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия; 
- оценки эффективности реализации муниципальных программ Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия; 
- разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период; 
- своевременного принятия мер по отмене неэффективных налоговых расходов; 
- разработки предложений по совершенствованию мер муниципальной поддержки отдельных категорий налогоплательщиков; 
- представления ежегодной информации об оценке налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в финансовое Управление Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия. 

II. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования
Республики Калмыкия

5. Формирование информации для ежегодной оценки налоговых расходов Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. 
5.1. Нормативные характеристики налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия для оценки налоговых расходов формирует Администрация Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия(далее – Администрация). 
5.2. Администрация до 01 февраля направляет в МРИ ФНС №2 по Республике Калмыкия сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному, и иной информации, предусмотренной приложением к общим требованиям к оценке налоговых расходов. 
5.3. Администрация до 15 апреля обобщает полученные из МРИ ФНС №2поРеспублике Калмыкия сведения, предусмотренные общими требованиями к оценке налоговых расходов, формирует их в разрезе кураторов налоговых расходов в соответствии с перечнем налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияи направляет кураторам налоговых расходов для оценки эффективности налоговых расходов. 
5.4. Кураторы налоговых расходов осуществляют оценку эффективности налоговых расходов и до 30 апреля представляют в Администрацию следующую информацию: 
- цель предоставления налоговых льгот; 
-показатель достижения целей муниципальной программы Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияи (или) социально-экономической политики Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияв связи с предоставлением налоговых льгот; 
-принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с порядком и методикой определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Калмыкия из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Республики Калмыкия; 
- код вида экономической деятельности (по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами для отдельных видов экономической деятельности); 
- результат оценки эффективности налогового расхода; 
- оценка совокупного бюджетного эффекта для стимулирующих налоговых расходов; 
- выводы о целесообразности установления, продления или отмены налоговых льгот; 
- выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, о вкладе налогового расхода в достижение цели муниципальной программы Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и (или) целей социально-экономической политики Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияне относящихся к муниципальным программам Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия) альтернативных механизмов достижения целей муниципальных программ Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияи (или) целей социально-экономической политики Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияне относящихся к муниципальным программам Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. 
5.5. Администрация обобщает сведения, указанные в подпунктах 5.1, 5.2, 5.4 данного пункта, и до 01 июня представляет их в финансовое Управление Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия. 
5.6. Администрация в течение 3 рабочих дней после получения из МРИ ФНС № 2поРеспублике Калмыкия сведений, установленных общими требованиями к оценке налоговых расходов, направляет их кураторам налоговых расходов для сверки ранее представленной информации. 
5.7. Кураторы налоговых расходов до 01 августа при необходимости представляют в Администрацию уточненные сведения, указанные в подпункте 5.6 данного пункта. 
5.8.Администрация до 20 августа при необходимости представляет в финансовое Управление Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкияуточненную информацию согласно приложению к общим требованиям к оценке налоговых расходов. 
6. Формирование информации для оценки налоговых расходов при рассмотрении предложений об установлении новых видов налоговых расходов. 
6.1. Для рассмотрения вопроса об установлении с очередного финансового года новых видов налоговых расходов структурные подразделения администрации, курирующие соответствующую сферу деятельности, осуществляют мониторинг финансовых и количественных показателей деятельности потенциальных получателей налоговых льгот и до 10 апреля представляют в Администрацию следующие сведения: 
- о количестве налогоплательщиков – потенциальных получателей налоговых льгот; 
- о суммах выпадающих доходов районного бюджета в результате установления налоговых льгот по видам налогов за отчетный, предшествующий отчетному, текущий и очередной годы; 
- об объеме поступлений налогов в районный бюджет (с разбивкой по видам налогов) за отчетный, предшествующий отчетному, текущий и очередной годы; 
- о численности, заработной плате работников; 
- о формах и размерах муниципальной поддержки; 
- предложения о целесообразности установления налоговых льгот; 
- сведения о цели предоставления налоговых льгот в соответствии с целями муниципальных программ Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияи (или) целями социально-экономической политики Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия; 
- целевой показатель (индикатор) эффективности налогового расхода. 
Указанная информация должна базироваться на данных налоговой, статистической, финансовой отчетности, а также иной информации, полученной от налогоплательщика. 
Форма мониторинга финансовых и количественных показателей деятельности потенциальных получателей приведена в приложении 1 к Порядку. 
6.2. Информация, указанная в подпункте 6.1 данного пункта, представляется в следующем объеме: 
- при общем количестве организаций и индивидуальных предпринимателей, относящихся к категории, рассматриваемой для установления налогового расхода, до 10 единиц – по всем организациям и индивидуальным предпринимателям; 
- при их количестве от 10 до 30 – не менее чем по 75 процентам организаций и индивидуальных предпринимателей; 
- при их количестве от 30 до 100 – не менее чем по 50 процентам организаций и индивидуальных предпринимателей; 
- при их количестве от 100 до 200 – не менее чем по 30 процентам организаций и индивидуальных предпринимателей; 
- при общем их количестве, равном 200 и более, – не менее чем по 50 организациям и индивидуальным предпринимателям. 
6.3. На основании сведений, представленных в соответствии с подпунктом 6.1 данного пункта, Администрация готовит информацию для рассмотрения вопроса установления налоговых льгот на заседании Комиссии по предоставлению налоговых льгот при Администрации Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. 
6.4. При рассмотрении вопроса установления налоговых льгот в текущем финансовом году информация, указанная в подпункте 6.1 данного пункта, представляется в десятидневный срок со дня получения запроса от Комиссии по предоставлению налоговых льгот при Администрации Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. 

III. Оценка эффективности налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

7. Оценка эффективности налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия производится ежегодно по каждой категории налогоплательщиков. 
7.1. Оценка эффективности налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияосуществляется куратором налогового расхода в сроки, установленные подпунктом 5.4 пункта 5 Порядка. 
7.2. Методики оценки эффективности налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия разрабатываются и утверждаются кураторами налоговых расходов по согласованию с Администрацией. 
7.3. Методика оценки эффективности налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкиясодержит описание процесса оценки целесообразности и результативности налоговых расходов в соответствии с критериями, установленными общими требованиями к оценке налоговых расходов. 

IV. Обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов
Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

8. Администрация обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияи учитывает их при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияна предстоящий период в сроки, установленные планом-графиком разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. 

V. Порядок формирования перечня налоговых расходов
Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия

9. В целях оценки налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияформируется перечень налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. 
10. Администрация формирует перечень налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияв порядке, определенном данным разделом Порядка, по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку. 
11. Администрация разрабатывает проект перечня налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияна очередной финансовый год и ежегодно в срок до 01 ноября направляет указанный проект на согласование кураторам налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, а также в иные структурные подразделения администрации, которые проектом перечня налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияпредлагается закрепить в качестве кураторов налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. 
12. Кураторы налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкиярассматривают проект перечня налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияна предмет соответствия целей налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияцелям муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) и (или) целям социально-экономического развития Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, не относящимся к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, и в срок до 10 ноября информируют Администрацию о согласовании перечня налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. 
В случае несогласия с распределением налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия кураторы налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияв срок, указанный в абзаце первом данного пункта, направляют в Администрацию предложения по уточнению распределения налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияс указанием цели муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и (или) целей социально-экономического развития Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, а также по изменению кураторов налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, к которым необходимо отнести налоговые расходы Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. Предложения по изменению куратора налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия должны быть согласованы с предлагаемым куратором налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. 
В случае если результаты рассмотрения проекта перечня налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияне направлены в Администрацию в течение срока, указанного в абзаце первом данного пункта, проект перечня налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкиясчитается согласованным. 
В случае если замечания к отдельным позициям проекта перечня налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияне содержат конкретных предложений по уточнению распределения налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, проект перечня налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкиясчитается согласованным в отношении соответствующих позиций. 
При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики КалмыкияАдминистрация обеспечивает проведение согласительных совещаний с соответствующими структурными подразделениями администрации до 20 ноября текущего финансового года. 
13. После завершения процедур, указанных в пункте 13 данного раздела Порядка, перечень налоговых расходов Октябрьского сельского поселения считается сформированным и не позднее 01 декабря размещается на странице Администрации на официальном сайте администрации Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 
14. В случае изменения в текущем финансовом году состава налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, внесения изменений в перечень муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, изменения полномочий структурных подразделений администрации, указанных в пункте 13 данного раздела Порядка, затрагивающих перечень налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, кураторы налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияв срок не позднее 10 рабочих дней с даты изменений направляют в Администрацию информацию для уточнения перечня налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. Администрация вносит соответствующие изменения в перечень налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияи в течение 15 рабочих дней после даты получения указанной информации размещает перечень налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияна странице Администрации на официальном сайте администрации Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкияв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Приложение 1 к Порядку 

МОНИТОРИНГ 
финансовых и количественных показателей деятельности 
потенциальных получателей налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предусмотренных в качестве мер муниципальной 
поддержки в соответствии с целями муниципальных программ 
Администрации Ханатинского сельского поселения и (или) целями социально-экономической политики Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия 

Приложение 2 к Порядку 

ПЕРЕЧЕНЬ 
налоговых расходов Ханатинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия